公款私存如何认定

公款私存的认定涉及多个方面，主要包括以下几点：

行为人身份

行为人必须是国家工作人员，具备刑事责任能力和达到刑事责任年龄。

挪用公款行为

行为人必须实施了挪用公款的行为，且该行为必须是在依法从事公务过程中实施的。

私存行为的性质

私存公款的行为具有三性，即非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。

款项范围

所私存的款项必须属于公款范围，不能是个人资金或其他非公款性质的资金。

行为的主观故意

行为人必须具有故意，明知自己在挪用或借贷公款，并且利用了职务上的便利。

行为的客观表现

在客观方面，行为人利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或借贷给他人，且数额较大、超过三个月未还。

单位行为的界定

若公款私存是单位行为，则需看其是否在单位主观意志支配下进行，无论账内还是账外私存，只是存放形式不同，与单位法定账户上的资金没有实质差别，可按违反财经纪律处理。

若为个人行为，在没有非法占有公款的情况下，可能构成挪用公款的违纪行为。

综合以上各点，公款私存的认定需要综合考虑行为人的身份、行为性质、款项性质及主观故意等多个因素。若涉及违法行为，还需参照《刑法》等相关法律法规进行追究。建议在实际操作中，严格遵守财经纪律，避免任何形式的公款私存行为。